裕安區2022年安全生產工作主題新聞發布會

發布地點：區政府一樓新聞發布室

發布主題：裕安區2022年安全生產工作

發布單位：裕安區應急管理局

發 布 人：裕安區應急管理局黨委委員、副局長 趙明

發布時間：2022年11月30日

參會媒體：裕安政府網、皖西日報

各位新聞媒體界的朋友們，大家好！歡迎各位出席今天的新聞發布會，首先對各位新聞媒體界的朋友們長期以來對我區安全生產工作給予的關注和支持表示衷心感謝！今天我重點介紹三個方面的情況：一是裕安區2022年安全生產形勢；二是今年以來安全生產重點工作開展情況；三是下一步安全生產工作安排。

一、裕安區2022年安全生產形勢

今年以來，全區共發生生產安全事故4起、死亡3人、重傷1人。事故總起數同比減少12起、下降75%，死亡人數同比減少14人、下降82.4%。雖然我區生產安全事故起數、死亡人數較去年同期有較大幅度下降。但是臨近年底，各類生產經營單位生產經營活動增加，各類安全風險疊加，安全監管壓力不斷增大，安全生產形勢依舊嚴峻，需要高度警惕、做好防范。

二、今年以來安全生產重點工作開展情況

（一）狠抓責任落實，守牢安全紅線

1.堅持高位推動。區委常委會每季度聽取安全生產工作專題匯報，分析安全生產形勢，研究解決突出問題；區政府常務會議定期研究出臺相關政策措施，加強安全生產基礎建設，嚴格安全生產考核獎懲，推進安全生產責任落實。五屆區委第三輪巡察保持嚴的基調，堅持問題導向，對3個鄉鎮、15個區安委會成員單位同步開展安全生產專項巡察。區委、區政府領導嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，堅持率先垂范，帶隊深入一線開展檢查督導和隱患排查。

2.完善責任體系。全面落實“三管三必須”要求，結合區直部門三定方案和職責分工，細化區安委會成員單位安全生產職責規定，明確鄉鎮一級的安全生產管理職責，結合實際出臺安全生產45條硬措施，努力消除監管盲區和漏洞，形成職責清晰、相互協作、同向發力的安全生產工作格局。

3.嚴格責任追究。實行安全生產月效能考評制度，對發生生產安全事故的責任單位實施月度效能警示通報。啟動安全生產“一票否決”程序，對2021年度生產安全事故較多的1個責任屬地和2個區直監管部門實施了安全生產工作年度考核“一票否決”，取消相關單位和責任人員的各類評先評優、表彰獎勵資格及晉升職務、級別和提拔任職。

（二）突出問題導向，嚴格督導檢查

1.抓實三年行動。在鞏固安全生產專項整治三年行動集中攻堅成果成效的基礎上，堅持源頭治理，緊盯重點領域和關鍵環節，持續深化“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”安全生產專項整治行動和重點行業領域的百日攻堅行動，扎實抓好風險隱患排查整治，健全事故隱患交辦督辦制度，切實把管控措施落細落實，推動安全生產工作制度化、規范化。截至目前，共開展檢查1211次，檢查企業2965家，企業自查和部門檢查發現隱患5427個，責令停產停業整頓企業6家、暫扣吊銷證照3家。

2.常態開展檢查。牽頭協調區安委會6個督導檢查組，圍繞迅速推動國務院安委會安全生產“十五條措施”落實見效，開展全覆蓋安全生產大檢查2次，重點檢查屬地黨委政府和區直監管部門責任落實、企業主體責任落實、風險隱患排查整治及執法監管等情況，對工作開展情況和檢查發現的問題隱患，實行專門通報和清單交辦，持續做好整改工作的跟蹤問效，共發現隱患492個，目前已全部完成整改。區紀委監委、區安委會辦公室聯合開展安全生產領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動，與開展安全生產隱患大起底大排查大整改“百日行動”結合起來，開展檢查1次，發現隱患362個，目前全部完成整改。

3.嚴格監管執法。始終保持嚴管態勢，對企業的非主觀輕微違法行為，依法從輕、減輕或者不予處罰，并指導和幫助企業糾錯改錯；對屢教不改、屢禁不止或存在重大安全隱患的，果斷 “亮劍”，提高震懾力，確保安全生產執法有效果。今年以來，全區共實施事前行政處罰82次、罰款231.751萬元，警示約談73家，聯合懲戒2家，移送司法機關2人，行政拘留4人，真正讓違法者感到疼痛、付出應有代價，起到較強警示作用。

（三）堅持預防為主，狠抓隱患治理

1.扎實推進燃氣安全整治“百日行動”。區主要領導親自督導調度，成立區城鎮燃氣安全生產專項領導小組及辦公室，從區直8個執法部門抽調24人成立3個專班，全面排查燃氣安全隱患，全力打擊燃氣安全違法違規行為和非法經營瓶裝燃氣“黑窩點”。截至目前，共排查餐飲企業、學校及教育機構、醫療衛生機構等企事業單位3612家，下發安全隱患整改通知書781份，督促安裝燃氣報警器3059套；交辦燃氣安全案件線索18起，關停液化氣站1家、停業整頓3家，取締非法經營“黑窩點”20個；刑事立案1起，取保候審2人，行政拘留2人；行政處罰72萬元，沒收違法所得45萬元。

2.扎實推進農村道路安全整治。全面推進美麗農村公路建設，嚴格落實新建、改建和擴建農村公路安全設施“三同時”制度，不斷完善險要路段交通安全防護設施，完成農村道路安全防護工程135.594公里。常態開展農村道路隱患治理，排查全區14條縣、鄉道，整改完成5處市重點掛牌治理隱患。持續深入開展“兩客一危一貨”、工程運輸車、校車、電動車等專項整治，加大路面動態執法檢查力度，嚴管嚴查“三超一疲勞”、農村“兩違”等交通違法行為，查處各類交通違法行為50930起，有效凈化了道路交通環境。

3.扎實推進綜合市場專項整治。由區政府分管領導牽頭，組織屬地政府聯合區城管、應急、消防等部門，對位于主城區的義烏、光彩、順達、金盛等市場進行綜合治理，重點整治市場內消防器材缺損、堵占消防通道、私拉亂接電線及違章搭建等問題。目前義烏小商品批發市場、金盛鋼材市場整治已基本完成，光彩大市場、順達大市場整治正在推進之中，共出動執法人員200余人次，依法拆除違章搭建60余平方、破舊廣告牌80多個，收繳液化氣罐40余個、電磁爐26個，對老化線路、破損配電箱進行修理更換，全面清理安全隱患，有效提升了市場安全環境。

（四）創新監管方法，提升服務能力

1.深入開展宣傳教育。在“裕安發布”微信公眾號開辟專欄，宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神及安全生產政策法規，將《生命重于泰山》警示教育片納入區委、區政府理論學習中心組學習及區委黨校培訓必修課，組織企事業單位集中觀看，邀請省應急管理廳專家為區委黨校學員開展安全生產專題授課。積極參與第21個全國“安全生產月”活動，參加 “新安法知多少”網絡知識競賽總得分近260萬分，位列全市第3名、全省第13名。利用安全生產月、全國綜合防災減災日、國際減災日等時機發放安全生產宣傳手冊10萬余份，在村居、社區、小區宣傳欄及人員密集場所等醒目位置廣泛張貼安全提示標語、播放消防公益廣告等近3萬份（次），廣大群眾安全意識進一步提升。

2.推行“執法+專家”工作模式。扎實開展工貿行業“百日清零”行動和鞏固年活動，建立涉及有限空間作業工貿企業、金屬鑄造企業、粉塵涉爆企業安全監管臺賬，編印《工業企業安全生產常用法律法規選編》《有限空間作業安全指導手冊》，采取現場觀摩、案例教學、專家授課等方式，指導12家工貿企業提升有限空間作業安全管理和應急處置能力、3家鑄造企業通過安全現狀評價，6月份在順河鎮組織了全區工貿行業有限空間作業專家集中服務和安全事故應急演練觀摩會，60多家企業和23名基層應急管理所負責人參加，企業安全管理能力顯著提升。制定并推廣《微型企業（生產經營單位）場所租賃雙方安全生產責任清單(試行)》，明確租賃雙方安全責任義務，進一步規范租賃場所安全管理。

3.開展安全生產專項指導服務。由區安委辦牽頭，會同經信、金融監管等部門，通過政府購買服務，對高迪循環經濟產業園股份有限公司、中鋼聯新材料有限公司、國泰鋁業有限公司等7家擬上市企業和專精特新國家級小巨人（省級冠軍）企業開展安全生產專項服務指導，專題組織對企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員進行授課培訓、普法宣講，選聘安全專家進行會診式指導檢查，對不符合安全生產要求的問題，逐條逐項確定整改標準和整改措施，全過程跟蹤回訪，確保整改成效，有力提升了企業本質安全水平。

三、下一步安全生產工作安排

下一步，裕安區將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”，以“時時放心不下”的責任感，全面夯實安全生產責任，全力防范化解各類安全風險。

（一）壓緊壓實安全生產工作責任。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三管三必須”的要求，全面貫徹落實《六安市裕安區安全生產工作職責規定》（裕安委〔2022〕38號）文件精神。確保安全生產監管不留盲區、不留漏洞，形成職責清晰、相互協作、同向發力的安全生產工作格局。

（二）突出重點行業領域隱患排查整治。一是全力做好安全生產大起底大排查大整治。以道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、非煤礦山、危險化學品、消防等行業領域為重點，梳理清單問題，制定整改方案，定期調度督促整改落實，積極主動預防各類事故發生。二是結合我區實際，突出抓好城鎮燃氣、危險化學品、消防、農村道路交通專項整治。

（三）扎實開展安全生產宣傳教育。堅持把安全生產宣傳教育作為一項重要任務抓緊抓實，進一步創新宣傳形式，提高宣傳效果，強化全社會安全生產意識，使安全意識深入基層、深入群眾，切實提高廣大人民群眾安全防范意識，切實扭轉我區生產安全事故（特別是高墜事故）易發的不利態勢。

（四）全面提升企業本質安全水平。加強執法隊伍建設，加大行政處罰力度，嚴格落實“五個一批”、“四個一律”，進一步推進委托執法鄉鎮試點，推動安全監管執法工作“關口前移，重心下移”，通過嚴格執法，督促企業安全生產主體責任落實，促進企業本質安全水平提升。

各位新聞媒體界的朋友們，關于裕安區2022年安全生產工作的有關情況就介紹到這里，再次感謝各位前來參加本次新聞發布會。希望大家今后一如既往地關心、支持裕安區安全生產及應急管理工作，同時，也熱忱歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見。謝謝大家！