部門解讀：《六安市裕安區質量提升獎勵扶持若干規定》的解讀

一、起草背景和依據

為深入學習貫徹中央和省市質量提升工作會議精神，深入實施質量強國戰略，促進制造業優化升級，進一步完善質量工作體制機制，推動質量強區創建，依據《中共安徽省委 安徽省人民政府關于開展質量提升行動推進質量強省建設的實施意見》（皖發〔2018〕30號）、《中共六安市裕安區委辦公室 六安市裕安區人民政府辦公室<關于扎實開展質量提升行動推進質量強省建設工作舉措>的通知》（裕辦〔2019〕15號）、《中共六安市裕安區委辦公室 六安市裕安區人民政府辦公室<關于印發裕安區開展安徽省質量強區創建工作實施方案>的通知》（裕辦〔2022〕35號）等文件精神，結合裕安實際，區市場監管局代起草了《六安市裕安區質量提升獎勵扶持若干規定》，（以下簡稱《若干規定》）。

二、制定意義和總體考慮

體現區委區政府高度重視質量提升工作。2022年是裕安區創建質量強區的開元之年，裕安區重新調整了區質量發展委員會，由區委書記和區長共同擔任區質量發展委員會主任，創建規格高，力度大。出臺質量提升獎勵扶持若干規定，體現區委區政府對質量強區創建工作的高度重視，對加快夯實質量基礎，提高質量工作水平有一定幫助。

三、研判和起草過程

2022年9月，根據質量強區創建要求，區市場監管局牽頭起草相關獎勵扶持政策，經單位內部審核及多次修改，形成《六安市裕安區質量提升獎勵扶持若干規定》（征求意見稿）。2022年10月24日，通過OA征求了56家單位意見（含區直有關單位、鄉鎮街、高新區），共征得2家單位提出的4條意見，均采納。2022年10月24日至11月23日期間，通過六安市裕安區人民政府網站向社會公眾征求意見，共征得3位網民提出的4條意見，結合獎勵申報流程和裕安實際，未予以采納?！度舾梢幎ā罚ㄕ髑笠庖姼澹┯蓞^市場監管局于11月11日出具《公平競爭審查意見》，經審查該文件未涉及第三方和其他違反公平競爭的行為，符合《公平競爭審查制度實施細則》文件精神要求，準予通過審查?！度舾梢幎ā罚ㄕ髑笠庖姼澹┯蓞^司法局于11月28日出具《規范性文件合法性審核意見》，相關意見全部采納。至此，綜合各方意見并履行規定程序后，形成《六安市裕安區質量提升獎勵扶持若干規定》（送審稿）提交會議討論。

四、工作目標

通過《六安市裕安區質量提升獎勵扶持若干規定》的出臺，實現裕安區質量基礎設施建設逐漸完善，質量品牌進一步升級，質量創新成效明顯，制造技術及工藝水平不斷提高，在全區范圍內推廣先進質量管理方法，建設應用現代質量管理體系，實現裕安區經濟社會高質量發展。

五、主要內容

《六安市裕安區質量提升獎勵扶持若干規定》包括獎勵范圍及標準、獎勵流程、附則三個方面，獎補范圍涉及質量品牌、標準化、計量、檢驗檢測、認證管理、缺陷召回六個方面。另附《六安市裕安區政府質量獎管理辦法》和《六安市裕安區缺陷消費品召回工作激勵辦法》兩個附件。

《六安市裕安區政府質量獎管理辦法》中規定政府質量獎每2年評審1次，區政府質量獎每次授獎不超過3個，區政府質量獎提名獎每次授獎不超過2個。評審標準總分為1000分，其中評審總得分600分（含）以上的方可取得區政府質量獎推薦資格，評審總分550分（含）以上的方可取得區政府質量獎提名獎推薦資格，獎勵區政府質量獎獲獎企業（組織）30萬元、提名獎獲獎企業（組織）10萬元人民幣。

《六安市裕安區缺陷消費品召回工作激勵辦法》中規定對主動履行缺陷消費品召回的企業，經區質量發展委員會辦公室或區市場監管局等相關部門核定金額后，按照實際召回成本(1萬元以上，含1萬元) 20%的比例進行補貼，單個企業不超過10萬元。同時對對主動履行缺陷消費品召回的企業開展正面宣傳，防止召回企業因履責被誤解，提升企業的質量意識。

六、創新舉措

《若干規定》涵蓋內容全，把質量品牌、標準化、計量、檢驗檢測、認證管理、缺陷召回獎勵多事項集中到一起給予集約打包式獎勵，形成了政策激勵合成效應，大大提升了市場主體的獲得感。另外，申請對象按照要求提供申報材料向區市場監管局提出申請，由區市場監管局會同區財政等部門進行審核認定，對符合條件的，提出獎勵或補貼意見，并對外進行公示，公示無異議的，報區政府批準兌現。第三方在我區開展本政策涉及的工作，需向區市場監管局報備，接受監督管理，否則不予相應資助。

七、保障措施和下一步工作

在實施過程中，國家、省、市出臺新規定的，從其規定。本規定由區市場監管部門負責解釋。區內同類獎補與本規定不一致的，一律執行本規定。本規定自發布之日起執行。原六安市裕安區人民政府辦公室《關于修訂印發六安市裕安區人民政府質量獎管理辦法的通知》（裕政辦〔2019〕21號）同步廢止。

八、解讀人員信息

解讀單位：裕安區市場監管局

解 讀 人： 方君君 

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